Marketta Kokkonen: Julkisen hallinnon yhteistyö tiivistyy

Työryhmässä on edustettuna niin kuntien, valtionhallinnon, maakuntaliittojen kuin Kuntaliiton ja  Kansaneläkelaitoksenkin edustus. Huhtikuun lopulla jätetty väliraportti on jatkotyön pohjana kahdestakin eri näkökulmasta. Yhtäältä KuntaTIME:n sisällä työtä jatketaan kärkihanke –työryhmissä joihin kutsutaan vahvistukseksi alan parhaita asiantuntijoita tavoitteena väliraportin esitysten konkretisointi. Toisaalta väliraportti alistetaan mahdollisimman laajaan julkiseen keskusteluun palautteen ja jatkoehdotusten saamiseksi.

Konkreettisia keihäänkärkiä

Työryhmän vahvana lähtökohtana on nimenomaan konkreettisten toimenpiteiden ja hankkeiden käynnistäminen; ei pelkästään raportin laatiminen. Konkretia edellyttää tietysti sitä, että työryhmän esittämät linjaukset ja hankkeet ovat toteuttamiskelpoisia ja toteuttajat sitoutuvat hankkeiden toteuttamiseen.

Työryhmä jättää pääministerille loppuraportin kesäkuun lopulla. Tavoitteena on, että loppuraportissa on ehdotuksia siitä, miten kehittämis- ja toteuttamishankkeet olisi otettava huomioon valtion vuoden 2006 budjetissa. Työryhmän toimeksiannossa on jo korostettu valtionhallinnon ja kuntahallinnon yhteistyön tiivistymistä. Sitomalla KuntaTIME –työtä valtion budjetin valmisteluun yhteistyön ulottuvuuksia ja mahdollisuuksia halutaan korostaa. Työryhmän tärkeänä tavoitteena on alusta pitäen ollut koko julkisen hallinnon yhteisten IT-palveluiden löytäminen pohjana valtionhallinnon TIME-työryhmän raportti syksyltä 2004.

Linjassa palvelurakenneuudistuksen kanssa

KuntaTIME –työryhmä asetettiin vuoden 2004 lopulla. Sen jälkeen kuntien asiat ovat pääministeri Matti Vanhasen hallituksessa olleet vahvasti esillä erityistä kunta- ja palvelurakenneuudistuksen myötä. KuntaTIME-työryhmän tavoitteet ja toiminta on vahvasti linjassa palvelurakenneuudistuksen kanssa. Voidaankin todeta, että KuntaTIME:n linjauksilla ja ehdotuksilla tuetaan palvelurakenne –uudistuksen tavoitteita. KuntaTIMEssa korostuu tietohallinnon näkökulma ja sitä myötä voidaan osoittaa IT:n mahdollisuuksia tukea palvelurakenneuudistusta. Selvää on, että em. kahden hankkeen on hyödyllistä työskennellä hyvinkin  tiiviissä yhteistyössä.

KuntaTIMEn keskeisenä ajatuksena ylipäätään on ollut yhteistyö ja olemassa olevien hankkeiden hyödyntäminen. KuntaTIMEssa ei välttämättä olla tekemässä uusia ratkaisuja vaan halutaan korostaa muutamaa vaikutukseltaan merkittävää asiaa ja pyritään viemään niitä eteenpäin. Uutena näkökulmana on etistä laajempi yhteistyö eli Suomen julkishallintoa katsotaan entistä enemmän yhtenä kokonaisuutena. Lähtökohtana pitää olla palveluiden kehittäminen ja vasta sen jälkeen katsotaan miten ja minkälaisilla kokonaisuuksilla palveluita on tarkoituksenmukaista tuottaa. Tässä työssä korostuu vahvasti yhteistyö yksityisen sektorin kanssa.

KuntaTIME –työryhmän tärkein tavoite osaltaan myötävaikuttaa julkisen hallinnon palveluiden saatavuuden ja laadun turvaamiseen.  Yhteisenä nimittäjän on ollut tietohallinnon tarjoamat mahdollisuudet sekä julkisen hallinnon yhteistyön tiivistämien ja konkretisointi. Työryhmä on pyrkinyt nostamaan esille sellaisia asioita ja kokonaisuuksia, joiden ratkaisemisella voidaan oleellisesti vaikuttaa tavoitteen saavuttamiseksi. Työryhmä ei ole halunnut rajata kehittämiskohteita mitenkään erityisesti ja tuloksena onkin ollut niin sanotun substanssin kuin tukipalveluidenkin kehittämisehdotukset kuten myös organisoinnin kehittäminen. Työn kuluessa keskeiseksi haasteeksi on noussut selkeiden toimijoiden puuttuminen. Niihin ei vielä väliraportissa ole juurikaan kantaa otettu, tarve on ainoastaan todettu. Kevään ja alkukesän aikana syntyy konkreettiset ehdotukset.

Marketta Kokkonen

KuntaTIME-työryhmän puheenjohtaja
Espoon kaupunginjohtaja

KuntaTIME-työryhmän väliraportti julkistettiin 22.4.2005. Loppuraporttinsa työryhmä luovuttaa 30.6.2005 mennessä.