Skapandet av ett finländskt informationssamhälle – regeringens informationssamhällsprogram 2003-2007

Statsminister Vanhanens första regering ville påskynda Finlands informationssamhällsutveckling och inledde år 2003 ett tväradministrativt politikprogram för informationssamhället. Alla 13 ministerier deltog i genomförandet av programmet, och utöver dem deltog även kommunsektorn, många företag och den tredje sektorns aktörer. Till stöd för främjandet av programmet utnämndes ett råd för informationssamhället på bred bas som leddes av statsministern och som bestod av ministrar och olika samhällsaktörer samt var indelat i sju olika delområden.

Syftet med informationssamhällsprogrammet var i enlighet med regeringsprogrammet att öka konkurrenskraften och produktiviteten samt den sociala och regionala jämlikheten genom utnyttjande av data- och kommunikationstekniken i hela samhället. Genom programmet strävade man också efter att bibehålla Finlands ställning som en av de världsledande producenterna och användarna av data- och kommunikationsteknik. Programmets mission var ett informationssamhälle för hela folket.

Informationssamhällsprogrammet uppdaterades årligen och de förändringar som skett i det speglar utvecklingen under programmets gång. Fokus har flyttats från statens informationsförvaltning till utnyttjandet av informations- och kommunikationsteknik i hela den offentliga förvaltningen, de elektroniska tjänsterna ses som en del av utvecklingen av hela serviceproduktionen, i stället för elektronisk affärsverksamhet främjas nu en övergång till elektroniska tjänster och som ett helt nytt delområde började man år 2005 utreda den internationella dimensionen.

Det centrala målet för informationssamhällsprogrammet var att öka samarbetet och förnya strukturerna i den offentliga förvaltningens informationsförvaltning i syfte att trygga tillgången och kvaliteten på offentlig service. Samarbetsviljan och samarbetet mellan och inom den offentliga och den privata sektorn ökade klart. Programmet ledde till ett betydande paradigmskifte: Finland kan ses som en helhet när det gäller utnyttjandet av data- och kommunikationsteknik, och elektroniska tjänster kan tas i bruk i hela den offentliga förvaltningen. Som ett gott exempel på detta kan nämnas den nationella elektroniska arkivtjänsten för social- och hälsovården. Den strukturella förnyelsen av den offentliga förvaltningens informationsförvaltning har framskridit målmedvetet. Ledningsenheten för statens IT-verksamhet inledde sin verksamhet år 2005 och KuntaIT-enheten, som koordinerar kommunernas samarbete inom informationsförvaltningen, inledde sin verksamhet vid inrikesministeriet den 1 oktober 2006. Under år 2006 gavs även social- och hälsovårdens informationsförvaltning mera resurser vid social- och hälsovårdsministeriet.

Medborgarnas och företagens beredskap att reda sig i informationssamhället utvecklades i positiv riktning under regeringsperioden, och bredbandsnätet når redan cirka 96 procent av finländarna. I en internationell informationssamhällsjämförelse som publicerades av Världsekonomiskt forum (WEF) i slutet av mars placerar sig Finland på fjärde plats efter Danmark, Sverige och Singapore. I användningen av offentliga nättjänster är finländarna däremot världsledande. Informationssamhället är ändå inte färdigt, mycket återstår att göra t.ex. när det gäller utvecklandet av äldre personers färdigheter och läroanstalternas beredskap i fråga om datateknik samt i revideringen av den offentliga förvaltningens servicestrukturer. Dessa är bra utgångspunkter för det fortsatta arbetet.

Vid statens IT-ledningsgruppsmöte beskrev understatssekreterare Juhani Turunen genomförandet av informationssamhällsprogrammet så här: Informationssamhällsprogrammet är ett gott exempel på hur man med ledning på hög nivå, gott samarbete med intressegrupper och små resurser kan åstadkomma mycket. I vissa fall har programmets roll varit slavdrivarens. I enlighet med vårt mål skred vi från ord till handling. Om dessa ord och handlingar kan man läsa mera i informationssamhällsprogrammets slutrapport som publiceras i dag.

Vid utgången av programperioden är det också viktigt att blicka framåt. Som en del av genomförandet av informationssamhällsprogrammet utarbetades år 2006 den tredje nationella informationssamhällsstrategin: Ett förnyat, människonära och konkurrenskraftigt Finland. Strategins sikte ligger på år 2015. Strategins verkställandeplan blev färdig i mars 2007. Den nya strategin märks även i regeringsprogrammet för Vanhanens andra regering där man binder sig till att genomföra strategin. I regeringsprogrammet ingår dessutom planer på att tillsätta en ministerledd delegation för informationssamhällsfrågor samt att koncentrera utvecklandet av den offentliga sektorns förvaltning och informationsförvaltning (bl.a. ValtIT och KuntaIT) under en minister. Detta föreslogs i tiderna redan av KuntaTIME-arbetsgruppen.

Informationssamhällsprogrammets byrå vill tacka för den iver, den aktivitet och det engagemang som olika intressegrupper har visat under programmets gång, liksom vi också vill tacka programmets ministergrupp som sammanträtt nästan varje månad och dragit upp klara politiska linjer och fattat klara politiska beslut.

Nu tystnar informationssamhällsprogrammets byrå. På valborgsmässoaftonen, nådens år 2007. För gott. Men arbetet fortsätter.

Informationssamhällsprogrammets byrå