Hallitus vastaa globalisaation, ikääntymisen ja ilmastonmuutoksen haasteisiin - politiikkaohjelmat ja muut erityisseurannan kohteet määriteltiin

Hallituksen politiikka perustuu hallitusohjelmaan, jolla hallitus pyrkii vastaamaan Suomea koskeviin suuriin haasteisiin kuten globalisaatioon, väestön ikääntymiseen ja ilmaston muutokseen. Ohjelman kulmakivinä ovat globaalin kilpailun ja väestön ikääntymisen asettamat vaatimukset huomioon ottava talousstrategia, kansalaisten hyvinvointia parantavat sosiaaliturvan ja julkisesti rahoitettujen hyvinvointipalveluiden uudistukset sekä vastuullinen ilmasto- ja energiapolitiikka. Hallitusohjelmaa toteutetaan ja seurataan hallituksen strategia-asiakirjan (HSA) avulla. Pääministeri Matti Vanhasen II hallituksen ensimmäinen strategia-asiakirja vahvistettiin valtioneuvoston periaatepäätöksenä keskiviikkona 5. joulukuuta 2007.

Päätös sisältää ensinnäkin hallitusohjelmassa sovitut kolme poikkihallinnollista politiikkaohjelmaa: työn, yrittämisen ja työelämän politiikkaohjelma, terveyden edistämisen politiikkaohjelma sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelma. Näiden lisäksi hallitus ottaa erityisseurantaan kahdeksan laajaa politiikkateemaa. Näiden aihealueet ovat ilmasto- ja energia, osaaminen ja innovaatiot, hallinnon uudistaminen, kunta- ja palvelurakenneuudistus, sosiaaliturva, syrjäytyminen ja sosiaaliturvauudistus, varautuminen ikääntymiseen, turvallisuus ja Suomen kansainvälinen asema. Hallituksen strategia-asiakirjassa määritellään myös sektoritutkimuksen painotukset sekä esitellään hallituksen lainsäädäntösuunnitelma sekä suunnitelma eduskunnalle annettavista selonteoista ja hallituksen periaatepäätöksistä.

Hallitusohjelman toteutumista seurataan strategia-asiakirjassa määriteltyjen indikaattoreiden perusteella. Pääosa indikaattoreista kuvaa hallituksen politiikan kannalta keskeisten ilmiöalueiden tilaa ja kehitystä. Osa indikaattoreista on politiikkatoimenpiteiden etenemistä kuvaavia prosessi-indikaattoreita. Indikaattoreiden määrittäminen tähtää viimeistään hallituskauden puolivälissä toteutettavaan perusteellisempaan hallitusohjelman toteutumisen seurantaan ja arviointiin. Tässä arvioinnissa olennaista on tuottaa hallitukselle tietoa keskeisten politiikkalohkojen yhteiskunnallisen kehityksen trendeistä niin, että tarvittaessa voidaan suunnata uusia tai tehokkaampia keinoja kehitykseen puuttumiseksi.

Politiikkaohjelmien toteutuminen vaatii samaan päämäärään tähtääviä ratkaisuja eri tahoilla tapahtuvassa valmistelussa. Politiikkaohjelmien keskeisenä tehtävänä on osaltaan huolehtia tästä yhteensovituksesta ja osallistua aktiivisesti ohjelma-alueiden keskeisiin valmisteluhankkeisiin. Ohjelmien rooli aloitteentekijöinä ja keskustelunavaajina on merkittävä. Politiikkaohjelmat myös huolehtivat siitä, että asianomaisilla tahoilla käynnistetään sellaiset hankkeet, joilla ohjelman tavoitteet voidaan saavuttaa.

Työn, yrittämisen ja työelämän politiikkaohjelma on osa hallituksen talousstrategiaa. Terveyden edistämisen sekä lasten, nuorten ja perheiden hyvinvoinnin politiikkaohjelmat puolestaan tukevat keskeisesti hallituksen hyvinvointipoliittisia tavoitteita.

Lainsäädäntösuunnitelma tehostaa lainvalmistelua Hallituksen strategia-asiakirjan osana hyväksyttiin nyt ensimmäistä kertaa lainsäädäntösuunnitelma, joka tehostaa lainvalmistelua. Suunnitelma sisältää tärkeimmät toimet lainvalmistelun laadun parantamiseksi sekä luettelon hallituskauden merkittävimmistä lainsäädäntöhankkeista. Valittuja hankkeita hallitus seuraa erityisen tarkasti.

Seurannassa kiinnitetään huomiota lainsäädännön vaikutusten arvioinnin suorittamiseen ja uusien, arviointia koskevien ohjeiden noudattamiseen. Yksi lainvalmistelun ongelmista on ollut lakien vaikutusten puutteellinen ennakointi sekä toteutuneiden vaikutusten seuranta jälkikäteen.

Lainsäädäntöohjelmaan valitut hankkeet ovat yhteiskunnallisesti, taloudellisesti tai oikeusjärjestyksen kokonaisuuden kannalta merkittäviä, ne vaikuttavat poikkihallinnollisesti tai ovat EU-poliittisesti ajankohtaisia. Tällaisia ovat esimerkiksi raskaan liikenteen tienkäyttömaksun kokeilua, päästökauppalain muutosta, yhdistyslain tarkistamista sekä palveludirektiivin täytäntöönpanoa koskevat esitykset.

Lisätietoja:HSA: valtiosihteeri Risto Volanen, p. (09) 1602 2006 ja ohjelmaneuvos Sirpa Kekkonen, p. (09) 1602 2145 tai GSM 040 533 9471, valtioneuvoston kanslia

Lainsäädäntösuunnitelma: osastopäällikkö Pekka Nurmi, p. (09) 1606 7670 ja neuvotteleva virkamies Maija Salo, p. (09) 1606 7969, oikeusministeriö

Tiedotteet hallituksen kolmesta politiikkaohjelmasta