Pääministeri Matti Vanhanen ohjelmajohtamisen kehittämishankkeen raportin luovutustilaisuudessa

Hyvät kehittämishankkeen ohjausryhmän jäsenet,

Poikkihallinnolliset politiikkaohjelmat ovat olleet tämän hallituksen uusi työskentelymuoto, jolla on korostettu ministeriörajojen yli menevää yhteistyötä hallituksen piirissä. Olen voinut itse havainnoida mallin toimivuutta oltuani yhden politiikkaohjelman ministeriryhmän puheenjohtajana. Omat kokemukseni hallituksen tietoyhteiskuntaohjelmasta ovat varsin myönteiset. Minusta ohjelmalla on voitu hyvin tehostaa hallinnonalarajat ylittävää valmistelua. Politiikkaohjelman ministeriryhmässä on voitu syventyä tietoyhteiskuntakehityksen asioihin perusteellisesti ja ajan kanssa.

Ohjelmajohtamiseen on kuulunut myös uusi hallituksen strategia-asiakirjamenettely, josta niin ikään on nyt hallituskauden mittaiset kokemukset. Strategia-asiakirjamenettelyssä parasta on ollut se, että hallitusohjelman edistämisessä ja toteutumisen seurannassa on liikuttu kohti politiikan vaikutusten arviointia hallinnollisten toimenpiteiden seurannan sijasta. Hallituskauden kokemukset tukevat ajatuksia tämän sinänsä hyödyllisen menettelyn keventämistarpeesta.

Erityisen myönteisenä pidän hallituksen politiikkariihikokemusta hallituskauden puolivälissä. Ilman päätöksentekopakkoa käyty hallituksen tilannearviointi tuotti konkreettisena tuloksena merkittävän kunta- ja palvelurakennehankkeen, jonka pohjalta valmisteltiin puitelainsäädäntö palvelujärjestelmän kehittämiseksi.

Erityisellä mielenkiinnolla seurasin esitystänne hallituksen kehysmenettelyn osalta. Omat kokemukseni vahvistavat ajatuksen, että hallituksen päättämän kehyksen sisään on paikallaan jättää varaus hallituskauden aikana eteen tulevien uusien tarpeiden rahoittamiseksi. Osa näistä voi tietenkin olla politiikkaohjelmiin kuuluvia tarpeita.

On hyvä, että ohjelmajohtamisen vaihtoehtoisia toteutustapoja on nyt pohdittu systemaattisella otteella. Kannatan osaltani politiikkaohjelmien käyttämistä myös seuraavaa hallitusohjelmaa valmisteltaessa. Politiikkaohjelmamallissa on varmasti vielä paljon potentiaalia, jota voidaan jatkossa käyttää entistä tuloksellisemmin hallituspolitiikan poikkihallinnollisessa toteutuksessa. Myös hallitusohjelman edistämis- ja seurantamenettely on hallitukselle tärkeä.

Kuten todettu, ohjelmajohtamisen käytöstä seuraavalla vaalikaudella päätetään kevään hallitusneuvottelujen yhteydessä. Raporttiin kootut suositukset ovat hyvä apu pohdittaessa, mitä asioita halutaan läpi hallinnon menevällä ohjelmatyöllä edistää ja millainen rooli politiikkaohjelmille jatkossa halutaan antaa. Toivon raportin sekä virittävän keskustelua ennen vaaleja että antavan aineksia seuraavan hallituksen ohjelmaneuvotteluihin.

Kiitän kaikkia ohjelmajohtamisen kehittämishankkeessa toimineita tärkeästä työstä.